神女之乡重拳依法整治“乱埋滥葬” 巫山县巫峡镇石里村“活人墓”...

01 月 11 日

华龙网讯(通讯员 唐探峰)日前,重庆市巫山县采取强力措施,坚决依法整治县城周围“乱埋滥葬”现象,遏制非法墓地滋生蔓延,有效地保护耕地和林地。

由来已久

地处三峡腹心、渝东门户巫山系三峡移民大县,县城“全军覆灭”沉入“湖海大泽”。

上世纪90年代中期,巫山县城开始移民搬迁,县政府为了方便群众,在原龙井乡石里村5社买了一块荒坡地作公墓。早在1998年前后,这里开始出现乱埋滥葬现象,同时出现私人买卖土地,非法占地乱葬风越刮越烈,出现了“活人墓”、“家族墓”、“豪华墓”,最大一处占地1亩。

2005年2月,巫山县殡葬管理领导小组下发了《规范城区周边乱埋滥葬行为》的通知,并在公墓入口处立牌公示。4月上旬,巫山县民政、国土、林业、公安、龙井乡等多部门联合组成了整治非法公墓小组,严厉打击了石里村5社修建活人墓、家族墓、豪华墓等乱埋滥葬行为,实施平坟复耕。

近年,距新县城约5公里的石里村5社(S103省道以上)又“死灰复燃”,出现“乱埋滥葬”现象。

原因诸多

在巫山县非法占地主要有两种形式,一是前几年出现私人大规模非法违规占地建房,面积之大令人触目惊心。县委、县政府下死决心整治,制定了专项整治方案,组织多部门成立了“打非治违”办公室,经3年克难苦战,已显见成效,目前正在整改阶段。二是目前出现的私人非法违规买卖土地建造活人墓,虽然还是在地处城周的巫峡镇石里村5社突出,但全县各地一些农家在家庭承包的责任地、责任山建坟墓、活人墓的情况值得高度重视。如果广大农户一户建住房占用土地二、三分,建活人墓又占地二、三分,宏观数字吓人。

县政府和民政部门早在上世纪90年初就在巫峡镇“七星照月”建有公墓,单墓占地4平方米、双墓6平方米。后来还在此建有火葬场,但未推开使用。

已建有公墓、火葬场,为何出现城区私人在农村买地建活人墓的现象?据调查分析,原因诸多,情况复杂。民间有一种“人死入土为安”的说法,土葬习俗根深蒂固。以石里村5社为中心,这座山梁西起白泉村马垭口,东至茶店子,东西长约3公里,像一条苍龙,四周开阔,视线很远,用地理先生的话说系“风水宝地。”当地有些人信“风水”,加之本地和外地地理先生参与媒介谋利,城里人相好这块宝地。这里还是贫困之地,农民违法出卖土地获利,买卖双方一番讨价还价,土地交易事成,为建活人墓提供了土地方便。一些城里人在经济活动中挣了钱,生活水平大大提高,要为老人百年着想,在生过自由幸福生活,死后占一块“独居快活宝地”。第一步买地;第二步建围墙为活人墓圈地;第三步将离世人送入坟墓;第四步立墓碑,有的高大壮观。少则花几千上万元,多则挥金几万。不但让老人到了“阴曹地府”独居快乐,而且后人也风光,美其名曰:“光宗耀祖”。笔者到现场看到,这里的简易公路下接省道,往上盘旋到山梁,并修支路多条,直通墓地边,交通方便,为建活人墓创造了条件,满山满岭到处都是墓地。

出台硬措

县里于2012年8月10日发出了《巫山县人民政府关于禁止乱埋滥葬的通告》,明确规定:“县城区及其周围的死亡人员一律安葬公墓,禁止乱埋滥葬;禁止修建活人墓、超标准大墓;禁止单位和个人在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、水库、河流堤坝、水源保护区500米以内及公路主干线两侧等区域建造坟墓,对违规乱埋滥葬的,依法予以强制拆除并按相关法规进行处罚。”还规定在本通告发布之日前,凡有乱埋滥葬的,由墓主亲属自行搬迁或按照生态墓建设要求进行整改,违规修建的“活人墓”和“豪华墓”必须自行拆除或限期整改。在本通告发布之日后,在划定区域外建造坟墓的,由县民政、国土、林业等部门会同县公安部门和所在乡镇人民政府(街道办事处)强制执行,其费用由责任人承担。对违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》的组织和个人,由县国土、林业等部门依法作出相应处理。

巫峡镇人民政府根据国家《国土管理法》、《森林法》、《殡葬管理条例》和《重庆市殡葬管理条例》等法律法规,发出了《责令停止违法占地的通知》,通知规定,土地卖主必须提供买主一切情况,,如姓名、单位、住址、联系电话;若卖主不能提供买主情况的,由卖主接到本通知后15日之内自行拆坟还耕;若不按本通知执行的,造成的一切后果,由卖主承担。同时发出《责令停止违法占地通知送达回执》。

依法整治

通告、通知发布后,已由县民政局牵头,县国土、林业、巫峡镇、公安等部门对“乱埋滥葬”进行专项整治。分为宣传、摸底、处理三个阶段。通过召开各种会议和发布通告、通知、标语等形式的宣传,目前已进入摸底阶段。巫峡镇党、政、人大高度重视,书记余安平、镇长陈庸斌、人大主席梁尤才亲自督办,并安排宣传委员高岳、副镇长、人大代表唐渊、驻村干部、统战委员杜开琼具体查处活人墓。据巫峡镇相关负责人介绍,已初步摸清新建“活人墓”15座,最小占地80平方米,最大约300平方米,一般150平方米,共占用耕地和林地2000多平方米。据悉,全县其它地方也建有“活人墓”、“豪华墓。”

按照县政府通告规定,将进入进一步摸底和处理阶段,县里“打非治违”办将介入,责令自行搬迁、拆除或限期整改,不彻底整改,决不收兵!