贵州织金县 白泥 乡:七措施打击非法采煤行为

05 月 03 日

  本报记者 王培佳 赵刚报道

  白泥乡地处织金县与六盘水市六枝特区、安顺市普定县交界。由于煤矿资源丰富,煤层较浅,开采方便,非法小煤窑十分猖獗。据统计,非法采煤行为泛滥时,窝点曾高达600多个(含废弃窝点),是织金县的重点打击非法采煤采矿的乡镇之一。

  2011年8月4日,该乡“打非”工作组在对该乡的非法小煤窑进行炸封过程中,因违规操作,导致两名工作人员死亡。

  为吸取事故教训,该乡党委政府再次把打击非法采煤行为纳入重要议程,经过多年来的实践经验,总结出七项措施严厉打击非法采煤采矿行为,切实保障人民群众生命财产安全,确保经济健康发展和社会和谐稳定。

  加大打非工作的财政投入和安全生产工作投入零预算不封顶。2012来白泥乡投入了33.5余万元安全资金,购买乡安监站所需多项办公设备,解决了安全生产专用车、打非工作经费也得到落实,同时在人财物上坚持大手笔投入,每年投入近40万元用于安全生产工作,并实现安全生产工作投入的零预算不封顶。

  采取办法有效解决群众生产生活用煤。与织金县工能局、安监局、烟办等多家单位联合,投入15万余元采取“先代后补”的方式解决烤烟生产用煤问题,并督促辖区内的2个有证煤矿在保证安全的情况下加快建设步伐,确保群众的生产生活用煤得以有效解决,从根本上杜绝偷挖盗采活动的泛滥。

  创新建立安全生产工作长效机制。乡、村两级有关干部职工加强对非法采煤行为的日常监管监控;乡安监站、国土所、公安等部门形成联动机制,分工合作,不断加大打击力度,坚决对非法采煤窝点给以有力打击,并对出现反弹的区域及时开展集中整治,实施重点监管,重拳出击。随时保持高压态势,加大打击力度,积极开展“打非治违”专项行动,对非法采煤行为进行认真清理和排查,发现一起,及时查处一起,震慑一片的作用。

  建立激励机制和信息网络平台,保持信息畅通。充分发挥信息员联络员的作用,做到时时有人监,处处有员管。对有关人员进行物质及精神鼓励,对举报有功者进行嘉奖并对其保密,确保举报者的人生安全。加强对非法采煤窝点的监管监控,明确包保责任人,定期和不定期进行巡查,做到早发现、早制止,早打击。

  层层落实包保责任制。分别与涉煤村及相关工作人员层层签订打击非法采煤责任书,将责任具体落实到村和个人,做到乡包片,片包村,村包组,组包山头,人包窝点,层层落实责任。不分白天夜晚加大巡查力度和密度,全域覆盖,不留死角,严防死灰复燃。

  做好干净彻底的封闭工作。严格组织专门封闭队伍负责封闭取缔工作,确保非法采煤窝点封闭工作的安全和质量,组织炸(砌)封采煤窝点,不留后遗症。对已炸封的矿井实行“一矿一档”管理,并交由村委会及土地承包人进行包保,安监站、国土所同时加强巡查监控,确保执法效果 。

  启用司法程序,全面清理整顿,不留死角和隐患。对非法开采的,严厉打击,发现一个、取缔一个、打击一个,对情节严重的,移交司法机关依法处理,坚决打击非法采煤的嚣张气焰。

  自2012年至今,该乡共炸(砌)封非法采煤窝点618个,耗资18.4万元。行政拘留39人,教育警告157人。没收非法运输黑煤车辆26辆。组织宣传活动36次,发放宣传画册1.9万份。